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2018年10月国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，怡情提出取消养老机构设立许可，怡情政府对养老机构的管理理念将从严进转变为宽进，目的是推动发展养老产业。这些人不是市场服务的对象，大喝而应该是基本公共服务的对象。

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